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訪中國社會科學院政治學研究所所長、國際中國學研究中心主任張樹華:弘揚“開放包容”精神,講好新時代深圳故事

作者:中共深圳市委宣傳部、深圳市社會科學院 來源:《新時代深圳精神》 責任編輯:chen 2023-01-17 人已圍觀

深圳特區報:一個城市的寬容度是這座城市自由度和開放性的最重要標志。有人說,深圳是國內最具包容性和寬容度的城市。您認同這一評價嗎?請您談談對深圳開放包容的城市印象。
 
張樹華:我很認同。很多到過深圳的人談到對這座城市的印象,有一點很突出,就是它是國內道路上實現“車讓人”的為數不多的幾個城市之一。再到城市街區中逛一逛,就會對深圳那種看似有點松散、實則細致到位的城市管理有了更深的印象,空氣中彌漫著一種放松、寬松、寬容、包容的氛圍。甚至還有人說,在深圳待久了,去外地出差后再回到寶安機場,一下飛機就有種“如釋重負”的感覺。
 
再一個,就是深圳勞動力和人口由來自五湖四海的移民構成,造就了一個中國社會關系網的奇觀——在20世紀80年代的深圳,你可以很容易地看到官員、知識分子和小商販、草根創業者一起毫無障礙地攀談、交流,人與人之間似乎不存在那種由身份、級別造成的距離感。在深圳,一切創意和夢想都可以毫無阻隔地進行碰撞,迸發出創新創業的火花,從而營造出這座城市獨特的包容氛圍。在深圳,那些團團伙伙、碼頭文化、圈子文化缺乏天然的生存土壤,而這個特點也正是現代化都市發展創新創意產業所需要的。
 
深圳特區報:開放是一種姿態,包容是一種涵養。開放包容是文化創新與發展的重要動力,也是人類和諧相處的前提。請您從經濟社會發展、社會文化氛圍等方面談談對深圳“開放包容”精神的理解。
 
張樹華:深圳的包容,首先是“經濟的包容性增長”。2019年,深圳人均生產總值突破20萬元,民營經濟極為發達,目前仍然是國內就業機會最好、選擇最多的城市之一,每年吸引大量的年輕人來這里就業、生活。
 
其次是“社會的包容性發展”。作為特大城市,是否有深圳戶籍對外來務工人員而言,并不構成其享受城市公共福利如置業安家、子女入學的障礙。
 
再次就是“深圳,與世界沒有距離”。包容的深圳不光歡迎全國的同胞,也歡迎來自全球五湖四海的勞動者。由于毗鄰香港,與國內其他城市相比,深圳一誕生就具備接近世界的先天開放優勢。但是,由于深圳產業結構和香港不同,兼之城市文化底蘊的相對不足,如何吸引外國人才融入深圳,如何更加包容地對其進行管理、服務,是未來提升城市管理水平的一大挑戰,也是深圳建設粵港澳大灣區核心引擎和中國特色社會主義先行示范區的重要內容。
 
最后就是對于人才從事科研事業和創新創意產業的包容,即“鼓勵創新、寬容失敗”。一方面,對于高科技創新人才而言,深圳具備完整的產業鏈和供應鏈,只要有創新的魄力和創意的點子,在深圳就“沒有做不出來,只有想不出來”的。另一方面,深圳的金融產業也與香港不同,其特點是與產學研緊密結合,不事投機,專注于科技金融。這種務實的實踐主義精神體現在科創風投上,就是深圳的投資者敢于也愿意為高科技產業創業進行投資,這種金融投資體制上的包容,也是國內很多城市所不具備的優勢。
 
深圳特區報:深圳是一個移民城市,“來了,就是深圳人”“深愛人才,圳等你來”等口號吸引著人們來深圳工作、生活、創業,深圳的包容體現在對外來人口的慷慨接納。隨著城市人口的增長和城市歷史的延續,深圳常住人口越來越多,而城市的承載量又是有限的,這是否會影響深圳未來的包容度和對人才的吸引力?如何看待“來了,就是深圳人”和“深愛人才,圳等你來”之間的張力?
 
張樹華:深圳是一個充滿生機與活力的城市,它猶如一個朝氣蓬勃的青年,意氣風發。這一點從人口結構上可以看得出來。深圳是國內最充分地享受人口紅利及其所帶來的人才紅利的城市。而對一個城市來說,比人口增長更重要的,是人口結構的持續優化。
 
數據顯示,2016年年底,深圳常住人口平均年齡為32.5歲,是全國人口最年輕的城市;2018年,深圳全市新增常住人口中,應屆大學生和各類人才達28.5萬,占比近六成。人口年輕化、人才占比高,釋放出源源不斷的人口紅利和人才紅利,為深圳的經濟社會發展提供了強大的人力資源支撐。
 
從根本上看,決定一個區域人口集聚的是“經濟—人口分布平衡法則”,人口流動的基本邏輯在于“人隨產業走、人往高處走”。當前,隨著產業轉型升級和創新驅動發展戰略的深入推進,“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈的加速打造,創新型、成長型企業如雨后春筍般快速崛起,深圳對高層次人才的需求劇增,也為創新人才提供了廣闊舞臺。
 
2012年12月7日,習近平總書記在考察深圳光啟研究院時指出,國家的強盛,國力的競爭,歸根結底是人才的競爭。哪個國家擁有人才上的優勢,就會擁有實力上的優勢。國家要走創新發展之路,首先要重視創新人才的聚集,應該擇天下英才而用之。人才競爭,歸根結底是人才環境競爭。近年來,深圳始終大力實施“人才強市”戰略,在人才培養、引進、評價、使用、激勵、服務全過程中加大創新和支持力度,推動構建與國際接軌、更具全球競爭力的人才制度體系。這些都是值得肯定的。
 
在經濟特區建立40周年之際,關于“開放包容”這一“新時代深圳精神”,需要展開一次逆方向的“頭腦風暴”——首先,深圳是國內四大一線城市中落戶門檻最低的,“來了,就是深圳人”意味著深圳對外來人口的接納包容。但近年來,深圳遭遇了“成長的煩惱”,較高的生活成本導致深圳對人才的吸引力下降,出現了高技能人才流失的現象,改革開放再出發需要真刀實槍的利益再分配“破局”。
 
其次,就是對“深愛人才,圳等你來”內涵的把握。深圳的企業和人才聘用的標準在某種程度上有利于年輕、高學歷的高科技人才。未來,深圳應構建多層次、多元多樣的現代化人才梯隊,努力營造跨越各個領域部門的“老中青”齊備的人才成長生態。
 
深圳特區報:當下,一些國家奉行“去全球化”“反全球化”的單邊主義政策,保護主義、民粹主義抬頭。在當今迅速變化的世界格局中,深圳仍然堅持“開放包容”的意義何在?深圳如何在世界百年未有之大變局中保持“開放包容”的心態,繼續堅持改革開放不動搖?
 
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